加快邵陽(yáng)發(fā)展 ,必須培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極 ,而全力打造邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈則是首選 ,是建 設(shè)“五個(gè)邵陽(yáng)”最大的項(xiàng)目之一。
一 、理由
1 、邵陽(yáng)的魅力特色在西南部。這些特色在于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和文化 ,且集中在西南部:世界級(jí)非遺景觀新寧崀山 ,中國(guó)第一牧場(chǎng)”南山牧場(chǎng);國(guó)家級(jí)旅游資源城步兩江峽谷 、武岡云山 、綏寧黃桑;國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)城步吊龍 、武岡絲弦、綏寧四八姑娘節(jié)、隆回花瑤挑花和嗚哇山歌等;武岡千年古城、城步諸葛城,魏源、蔡鍔名人名居;隆回的梅山文化,城步的巫儺文化和南方楊家將文化,隆回、新邵的醫(yī)藥文化,新寧崀山的帝王文化、將軍文化;隆回花瑤風(fēng)情,城步苗侗民俗等等。這些都是邵陽(yáng)生態(tài)文化魅力之所在 ,極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。
2、邵陽(yáng)的旅游潛力在西南部。邵陽(yáng)的生態(tài)和文化雖具魅力 ,但養(yǎng)在深閨;雖然古樸,但還落后;雖具潛力 ,但需開(kāi)發(fā)。我們不得不承認(rèn) ,無(wú)論是人的思想觀念 、區(qū)位條件 、開(kāi)放程度 ,還是人均收入 、區(qū)域?qū)嵙褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ,我市都呈現(xiàn)出從東北向西南逐步下降的態(tài)勢(shì)。站在統(tǒng)籌我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度 ,在已經(jīng)具備加快發(fā)展的前提下 ,市委、市政府有必要在一定時(shí)期內(nèi) ,集中人力 、物力和智力 ,全力打造邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈,縮短西南與東北發(fā)展差距 ,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展 ,盡快拉長(zhǎng)這條短腿。
3、國(guó)家的各種扶持政策直指西南部。十七屆六中全會(huì) ,拉開(kāi)了文化大發(fā)展大繁榮的帷幕 ,給我市西南部文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力;國(guó)家十二五規(guī)劃 、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)綱要等 ,在政策體系 、財(cái)稅支持 、投資傾斜 、金融服務(wù) 、產(chǎn)業(yè)扶持和生態(tài)建設(shè)等方面 ,都為我市西南部生態(tài)文化旅游建設(shè)提供了政策支持;《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的相繼出臺(tái) ,為打造邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈提供了千載難逢的機(jī)遇。
二 、措施
1、整合主體。打造邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈 ,不是哪一個(gè)縣(市)的事 ,也不是哪一個(gè)縣(市)所能夠獨(dú)立擔(dān)當(dāng)?shù)?。其主體應(yīng)該是在市委 、市政府領(lǐng)導(dǎo)下 ,包括各縣(市)在內(nèi)的全市上下。要打破單個(gè)縣(市)單打獨(dú)斗的模式 ,整合資源 ,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署下聯(lián)手打造。
2、統(tǒng)一規(guī)劃。盡快研究制 定《邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》,立足 于《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的子規(guī)劃 ,確定發(fā)展目標(biāo) 、戰(zhàn)略思想 、競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)核和品牌形象 ,把邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游融入大湘西發(fā)展之中 ,力爭(zhēng)把邵陽(yáng)西南建設(shè)成為全省重要的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力 、有較大影響力的生態(tài)文化旅游目的地。
3、強(qiáng)化保護(hù)。加強(qiáng)立法保護(hù) ,把生態(tài)保護(hù)和文化傳承擺到更高位置。注重優(yōu)化現(xiàn)有生態(tài) ,加大對(duì)名山名水 、文物古跡 、珍稀樹(shù)種和奇石怪洞的保護(hù)力度;注重對(duì)本土民族文化的挖掘整理和傳承保護(hù) ,力爭(zhēng)打造出各具地域特色的文化品牌。
4、協(xié)同開(kāi)發(fā)。按照規(guī)劃定位 ,將各個(gè)縣(市)的生態(tài)文化旅游資源整體打包爭(zhēng)取項(xiàng)目,依托項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同開(kāi)發(fā)。
5、整體宣傳。樹(shù)立整體宣傳意識(shí) ,出臺(tái)邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈整體宣傳方案。各個(gè)縣(市)的景區(qū)景點(diǎn)要有區(qū)域內(nèi)其它縣(市)的景區(qū)景點(diǎn)的宣傳 ,不再只顧宣傳自己。建立優(yōu)惠政策 ,憑區(qū)域內(nèi)各縣(市)景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票 ,享受其它縣(市)旅游優(yōu)惠。
6、統(tǒng)一服務(wù)。制定統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)策略 ,統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 、統(tǒng)一培訓(xùn)從業(yè)人員 、統(tǒng)一管理從業(yè)人員。
三 、關(guān)鍵
1、要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。我們可以錯(cuò)過(guò)昨天 ,但再也不能錯(cuò)過(guò)今天。面對(duì)千載難逢的政策機(jī)遇 ,必須搶抓機(jī)遇 ,全力以赴 ,以對(duì)邵陽(yáng)生態(tài) 、歷史 、人文高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和時(shí)不我待的精神狀態(tài) ,全力打造邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈。
2、要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。站在建設(shè)邵陽(yáng)有史以 來(lái)“最大的項(xiàng)目”高度 ,組建高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ,在項(xiàng)目申報(bào) 、項(xiàng)目實(shí)施 、行業(yè)管理 、利益協(xié)調(diào)等方面 ,充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能。
3、要有強(qiáng)烈的集結(jié)意識(shí)。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路打造邵陽(yáng)西南生態(tài)文化旅游圈,強(qiáng)化集結(jié)意識(shí),消除內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壁壘,思想上同心,目標(biāo)上同向,工作上同步,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的資源一體化、市場(chǎng)一體化和政策一體化。
4、要有堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。要高度重視民族文化傳承人和鄉(xiāng)土能人的培訓(xùn) ,大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游管理 、營(yíng)銷(xiāo)策劃人才。
作者:中共城步苗族自治縣委書(shū)記蔣偉來(lái)源邵陽(yáng)日?qǐng)?bào))