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 1000多元的港澳游，2000多的云南游，3000元的泰國(guó)游……這些低價(jià)團(tuán)從國(guó)慶黃金周起報(bào)價(jià)或許要翻倍，甚至兩三倍地上漲，而“誘人”的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”更是將無(wú)處遁形。

  旅行社禁止強(qiáng)制購(gòu)物、不得安排任何形式的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)將寫入合同……導(dǎo)報(bào)記者昨日走訪廈門各大旅行社獲悉，醞釀30多年的《中華人民共和國(guó)旅游法》將于10月1日起實(shí)施，這部對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)“潛規(guī)則”刀刀見(jiàn)血的法規(guī)，令廈門旅游業(yè)界面臨“大考”，打亂了產(chǎn)品上線計(jì)劃，也推高了各種出游價(jià)格。

  國(guó)慶游：產(chǎn)品普遍難產(chǎn)

  8月初本是旅行社大規(guī)模上線國(guó)慶游產(chǎn)品的最佳時(shí)機(jī)。可導(dǎo)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至目前，中國(guó)國(guó)旅(廈門)公司、廈門春輝國(guó)旅、廈門旅游集團(tuán)國(guó)旅等多家旅行社仍未出臺(tái)國(guó)慶游產(chǎn)品。“《旅游法》10月1日起實(shí)施，正好趕上‘十一’旅游高峰。很多同行都在觀望，這些天我們也頻繁開(kāi)會(huì)，討論《旅游法》實(shí)施后的應(yīng)對(duì)策略。”中國(guó)國(guó)旅(廈門)公司副總經(jīng)理柯海水直言，現(xiàn)在旅行社都很謹(jǐn)慎，不敢動(dòng)作太大，很多產(chǎn)品還藏在手里不敢輕易擺出來(lái)。就怕一旦成為“出頭鳥”可能受到的損失最大。

  不過(guò)有的旅行社已經(jīng)開(kāi)始焦慮，歐洲、美洲、澳洲等要準(zhǔn)備的簽證時(shí)間較長(zhǎng)，國(guó)慶前后的產(chǎn)品需要盡快推出了。

  同樣焦慮不安的，還有機(jī)票代理商。以前，旅行社會(huì)“豪爽”地切下一批機(jī)位。而現(xiàn)在，因?yàn)樾蝿?shì)不夠明朗，機(jī)票銷售也動(dòng)不起來(lái)。

  低價(jià)團(tuán)：報(bào)價(jià)至少翻倍

  國(guó)慶游線路“難產(chǎn)”的同時(shí)，《旅游法》還讓各種低價(jià)團(tuán)漲聲一遍。

  “一些低價(jià)團(tuán)報(bào)價(jià)以后至少要翻倍，甚至增長(zhǎng)兩三倍。”廈門康輝國(guó)旅負(fù)責(zé)人林志民說(shuō)，《旅游法》規(guī)定旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，再通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益，因此旅行社只能上調(diào)價(jià)格。

  以最常見(jiàn)的“新馬泰十日游”為例，以往報(bào)價(jià)能低至3000元-4000元。事實(shí)上，僅“新馬泰游”的機(jī)票、簽證成本就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了組團(tuán)費(fèi)用，再加上住宿費(fèi)用和餐費(fèi)，旅行社根本無(wú)利可圖，這也是行程中每天至少要去一個(gè)購(gòu)物點(diǎn)的原因。這么算下來(lái)，取消購(gòu)物項(xiàng)目之后，一趟“新馬泰十日游”可能漲到萬(wàn)元左右。

  價(jià)格翻倍的還有韓國(guó)游、臺(tái)灣游和港澳游等多條低價(jià)線路。據(jù)廈門業(yè)者預(yù)估，韓國(guó)游報(bào)價(jià)在5000元左右，臺(tái)灣游將重回“7000-8000元”時(shí)代。

  歐洲游以后也不會(huì)再出現(xiàn)低于萬(wàn)元的產(chǎn)品，估計(jì)要漲到2萬(wàn)元左右，至少要漲5000元。美國(guó)游則至少上漲1萬(wàn)元。“不僅出境游，國(guó)內(nèi)游價(jià)格隨后也會(huì)因此上漲，云南、三亞線路受影響最大。”柯海水說(shuō)。

  零負(fù)團(tuán)費(fèi)：將無(wú)處遁形

  《旅游法》讓低價(jià)團(tuán)收起了“誘人”低價(jià)，更讓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”無(wú)處遁形。

  家住蓮花的方先生，曾參加過(guò)一個(gè)“千元游新馬泰”的旅游團(tuán)，剛開(kāi)始他還覺(jué)得占了大便宜，結(jié)果全程都在匆忙趕時(shí)間，沒(méi)去什么景點(diǎn)，倒是去了20多個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，他恨不得能中途退團(tuán)。

  在廈門做了幾年出境游的余小姐坦言，團(tuán)費(fèi)明顯低于交通、住宿成本，也是一些旅行社生存的方式。就像一場(chǎng)賭博，旅行社賭的就是能讓游客在當(dāng)?shù)氐馁?gòu)物點(diǎn)里消費(fèi)，以傭金的形式賺回交通、住宿成本。

  比如1000元/人、2000元/人甚至“零元”的新馬泰線路及一兩千元的港澳游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)的云南與三亞線路都屬于“賭”的一種。

  “但以后，它們將無(wú)處遁形。”林志民表示，以后再做“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，無(wú)疑是在踩紅線、走鋼絲，有可能會(huì)得不償失。

  業(yè)者應(yīng)對(duì)：包機(jī)或成新熱點(diǎn)

  《旅游法》開(kāi)始“讀秒”，旅行社擔(dān)心利潤(rùn)縮水相漲價(jià)又不敢先漲，“包機(jī)”就成了不少?gòu)B門旅行社最先想到的應(yīng)對(duì)策略。“以后旅行社的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，對(duì)旅行社而言，包機(jī)能夠獲得航空公司更大限度的票價(jià)優(yōu)惠，降低其運(yùn)營(yíng)成本。”廈門旅游集團(tuán)國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人說(shuō)，旅行社紛紛嘗試進(jìn)軍旅游包機(jī)市場(chǎng)，是希望從這一新市場(chǎng)中分一杯羹。

  事實(shí)上，今年以來(lái)旅行社包機(jī)早已在廈盛行。僅7月就有4趟包機(jī)首航，目的地集中在濟(jì)州和柬埔寨；去年新年，廈門還出現(xiàn)過(guò)直飛澎湖、暹粒、普吉島的階段性旅游包機(jī)；兩年前，廈門春輝國(guó)旅就首次開(kāi)通直航中南半島的國(guó)際定期包機(jī)航線。

  但導(dǎo)報(bào)記者注意到，進(jìn)軍旅游包機(jī)市場(chǎng)的旅行社，基本是春輝國(guó)旅、廈旅國(guó)際、中國(guó)國(guó)旅(廈門)公司、建發(fā)國(guó)旅等本土有一定實(shí)力的旅行社，包機(jī)與小型旅行社無(wú)緣。

  在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《旅游法》實(shí)施后，大型旅行社可能會(huì)繼續(xù)深耕包機(jī)市場(chǎng)，而小型旅行社只能拼服務(wù)、拼特色，做些小包團(tuán)、散客和自由行生意，行業(yè)“洗牌”將在所難免。

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  《旅游法》這些條款對(duì)旅游業(yè)影響最大

  旅行社禁止強(qiáng)制購(gòu)物：《旅游法》第35條規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

  導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)將寫入合同：以往的旅游合同中，只是泛泛地注明了“報(bào)價(jià)包含導(dǎo)服費(fèi)、景點(diǎn)門票、交通、食宿等費(fèi)用”。為防止宰客欺客的行為發(fā)生，《旅游法》規(guī)定，旅行社與游客訂立的包價(jià)合同，需有旅行社、旅游者的基本信息，交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)的安排和標(biāo)準(zhǔn)，違約責(zé)任和解決糾紛的方式等內(nèi)容。如安排導(dǎo)游為游客服務(wù)，旅游合同還要注明導(dǎo)游的服務(wù)費(fèi)用。此外，將旅行社要求導(dǎo)游墊付團(tuán)隊(duì)服務(wù)費(fèi)或向?qū)в问杖≠M(fèi)用列為“禁區(qū)”。

  景區(qū)票價(jià)不能隨意漲：《旅游法》第四十三條規(guī)定，擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

  酒店標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行：《旅游法》第五十條規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級(jí)的稱謂和標(biāo)識(shí)。

  要進(jìn)步陣痛是必須的

  以前是違規(guī)，以后是違法，誰(shuí)還敢頂風(fēng)作案？采訪中，不少旅行社負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)新規(guī)。但盡管大家都認(rèn)為新規(guī)對(duì)行業(yè)沖擊不小，但打心底里大家還是擁護(hù)新規(guī)出臺(tái)。

  為什么？因?yàn)槁糜螛I(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)之后，需要回歸，需要破繭而出，而這個(gè)過(guò)程，陣痛是必須的。

  三年前，香港，大陸游客遭強(qiáng)迫購(gòu)物，與導(dǎo)游產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，心臟病突發(fā)身亡；一年前，歐洲某國(guó)，因?yàn)橘?gòu)物糾紛，導(dǎo)游與游客大打出手……不可否認(rèn)，在旅游規(guī)模逐年增長(zhǎng)的同時(shí)，旅游行業(yè)不規(guī)范行為隨處可見(jiàn)。而其中一個(gè)很大原因在于旅游法律的空白。

  上個(gè)世紀(jì)，為了海爾能走得更遠(yuǎn)，張瑞敏親手砸毀了數(shù)百臺(tái)劣質(zhì)洗衣機(jī)；如今，為了旅游行業(yè)能有更大空間，《旅游法》給行業(yè)一片陽(yáng)光，令不規(guī)范行為“見(jiàn)光死”，改變旅行社“拼低價(jià)”的模式。雖然帶來(lái)陣痛，但也帶來(lái)更透明、更有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)。(記者 孫春燕 崔曉旭)